Chantaje a la comunidad

Buenas, mi consulta es la siguiente: Vivo en un edificio en el que somos 3 vecinos, la comunidad no está constituida formalmente. Queremos hacer una reunión porque hay una filtración en la terraza y queremos aprobar algún presupuesto. Los vecinos del bajo se niegan a celebrar esa reunión hasta que no resuelvan un problema personal que tienen con el vecino del primero. ¿Qué podemos hacer en este caso? ¿Entiendo que no pueden dejar de atender sus responsabilidades con la comunidad en ninguna circunstancia no? Si celebramos la reunión sin su asistencia y aprobamos algún presupuesto entre los 2 vecinos (somos mayoría en participación) podemos exigirles que paguen la obra. Gracias.